
一、案例背景
建設(shè)清廉國(guó)企,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述的必然要求,是深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。近年來(lái),微礦集團(tuán)黨委在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣“清廉微山”建設(shè)部署,以“清風(fēng)潤(rùn)微·廉行致礦”黨建品牌為引領(lǐng),將紀(jì)法教育、制度約束、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與文化浸潤(rùn)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)黨建工作與企業(yè)治理深度融合,為打造政治清明、企業(yè)清廉、干部清正、文化清朗的現(xiàn)代化國(guó)企提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化理論武裝,筑牢國(guó)企建設(shè)根基。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”19次、開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子“政治三力”。二是分層分類教育。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí),設(shè)立7個(gè)教學(xué)點(diǎn),分層分類開(kāi)展黨員教育培訓(xùn);舉辦青年干部、黨務(wù)工作者和入黨積極分子專題培訓(xùn)班,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),提升作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行力。三是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。班子成員到所在黨支部和基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課十余次,結(jié)合實(shí)際宣講黨的創(chuàng)新理論和廉潔從業(yè)要求,有效激發(fā)基層黨組織活力和黨員先鋒意識(shí)。
(二)深化警示教育,筑牢“不想腐”的思想堤壩。一是常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)法教育。每月開(kāi)展“一月一主題、一月一警示”紀(jì)法教育活動(dòng),圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨紀(jì)法規(guī)、清廉國(guó)企、家風(fēng)家教等重點(diǎn)內(nèi)容,分期設(shè)立主題、編發(fā)學(xué)習(xí)資料(累計(jì)編發(fā)10期500份),推動(dòng)紀(jì)法教育常態(tài)化。二是打造紀(jì)法教育流動(dòng)站。借鑒縣紀(jì)委經(jīng)驗(yàn)做法,選取典型案例,結(jié)合黨紀(jì)法規(guī)深入剖析,打造微礦集團(tuán)紀(jì)法警示教育流動(dòng)站,在集團(tuán)所屬11家企業(yè)60個(gè)黨支部巡回展出,推動(dòng)紀(jì)法教育向基層延伸。三是旁聽(tīng)案件庭審。先后兩次組織共12名關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部到縣法院旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審,通過(guò)“沉浸式”警示教育,推動(dòng)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
(三)扎緊制度籠子,強(qiáng)化“不能腐”的剛性約束。一是明確紀(jì)律“紅線”。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,制定《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)明紀(jì)律要求的通知》,明確“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,為黨員干部履職用權(quán)劃出底線、立下規(guī)矩,增強(qiáng)制度執(zhí)行力與約束力。二是樹(shù)立勤儉“標(biāo)尺”。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,各部門(mén)、各企業(yè)制定“過(guò)緊日子”工作方案,在公務(wù)接待、招標(biāo)采購(gòu)、工程建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)精打細(xì)算,推動(dòng)節(jié)約理念融入企業(yè)管理,為集團(tuán)降本增效提供制度支撐。三是完善制度體系。開(kāi)展合同、盤(pán)庫(kù)“回頭看”專項(xiàng)監(jiān)督,針對(duì)性出臺(tái)《合同管理辦法(試行)》《采購(gòu)管理辦法(試行)》《招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域管理流程,扎緊制度籠子。
(四)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),保持“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。一是夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。為集團(tuán)668名副科長(zhǎng)以上干部建立廉政檔案,并組織簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》,實(shí)現(xiàn)對(duì)干部情況的精準(zhǔn)掌握與廉潔從業(yè)的承諾約束。二是涵養(yǎng)清廉家風(fēng)。向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出助廉倡議,以“家風(fēng)”助“企風(fēng)”,收到650余個(gè)家庭簽署的《家庭助廉倡議書(shū)》,構(gòu)筑起“單位+家庭”廉潔防線。三是黨代表助廉監(jiān)督。邀請(qǐng)黨代表常態(tài)化參與紀(jì)委監(jiān)督工作,引導(dǎo)其深度融入集團(tuán)廉潔文化建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和民生關(guān)切回應(yīng)等工作,提升監(jiān)督實(shí)效。
(五)創(chuàng)新文化載體,營(yíng)造“潤(rùn)廉于常”的濃厚氛圍。一是打造線上線下廉潔文化陣地。圍繞“清風(fēng)微礦、與廉同行”主題,舉辦廉潔文化展,征集并刊發(fā)優(yōu)秀作品13幅于集團(tuán)網(wǎng)站;因地制宜建設(shè)廉潔文化走廊、宣傳欄及“七筆賬”教育標(biāo)桿等特色陣地,系統(tǒng)宣貫黨紀(jì)法規(guī)、展示廉潔理念、通報(bào)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),推動(dòng)“清風(fēng)潤(rùn)微 廉行致礦”黨建品牌內(nèi)化于心、外化于行。二是激發(fā)青年干部廉潔活力。開(kāi)展“清廉微礦 青年說(shuō)”活動(dòng),鼓勵(lì)青年黨員干部立足崗位談?wù)J識(shí)、講感悟,用青年語(yǔ)言影響青年,用身邊故事教育身邊人,引導(dǎo)青年扣好職業(yè)生涯“第一粒扣子”。目前已刊發(fā)2期。三是增強(qiáng)員工“主人翁”意識(shí)。開(kāi)展“微礦是我家、發(fā)展靠大家”主題系列活動(dòng),通過(guò)舉辦“愛(ài)崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為”主題演講比賽,展現(xiàn)職工的愛(ài)崗敬業(yè)與奉獻(xiàn)精神;開(kāi)展黨組書(shū)記“微礦是我家、發(fā)展靠大家”思想大討論,把集團(tuán)的事當(dāng)自家的事,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
三、工作成效
(一)思想根基更加牢固。聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地見(jiàn)效,組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)教育覆蓋1300余人;搭建紀(jì)法教育流動(dòng)站平臺(tái),延伸教育觸角至1200余人,黨員干部職工紀(jì)法意識(shí)顯著增強(qiáng),主人翁責(zé)任感進(jìn)一步凸顯。
(二)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密。以“十個(gè)嚴(yán)禁”為紅線,以新出臺(tái)的合同、采購(gòu)、招標(biāo)管理辦法為準(zhǔn)繩,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理流程更加規(guī)范、權(quán)責(zé)邊界更加清晰。廉政檔案動(dòng)態(tài)覆蓋668名關(guān)鍵崗位人員,實(shí)現(xiàn)對(duì)“人、崗、責(zé)”的精準(zhǔn)畫(huà)像與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。黨代表參與監(jiān)督,有效提升了監(jiān)督的廣度、深度和實(shí)效。
(三)清廉氛圍更加濃厚。集團(tuán)上下形成了以上率下、人人講清廉、個(gè)個(gè)顯擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?gòu)筑“單位+家庭”廉潔防線經(jīng)驗(yàn)做法被《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》刊載推廣;青年干部受邀接受微山電視臺(tái)廉潔文化專訪,相關(guān)報(bào)道在《微山新聞》“清廉微山”等平臺(tái)播出,品牌影響力和社會(huì)認(rèn)可度不斷提高,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)黨建引領(lǐng)是根本保證。必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),將“清廉微礦”建設(shè)深度融入企業(yè)治理,以黨建品牌創(chuàng)建為抓手,才能確保企業(yè)發(fā)展的正確方向,為高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保障。
(二)系統(tǒng)施治是關(guān)鍵路徑。“清廉微礦”建設(shè)非一日之功,必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、文化多管齊下、同向發(fā)力,將“不想腐”的自覺(jué)、“不能腐”的約束、“不敢腐”的震懾融為一體,方能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效長(zhǎng)治。
(三)文化浸潤(rùn)是內(nèi)生動(dòng)力。制度管行為,文化潤(rùn)人心。只有通過(guò)多元載體讓清廉理念融入日常、潤(rùn)物無(wú)聲,才能將外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,激發(fā)全員共建共享的主動(dòng)性,持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),讓“清廉微礦”品牌底色愈發(fā)鮮亮。